5. ECONOMIA 25.7.12

CAIU A LIGAO!
Trs operadoras so punidas, mas a baixa qualidade da telefonia celular brasileira no vai melhorar por isso.
ANA LUIZA DALTRO

A expanso da telefonia celular, catapultada pela privatizao do sistema Telebrs, em 1998, est entre as maiores conquistas da economia brasileira nas ltimas duas dcadas. Existem hoje 256 milhes de linhas ativas, mais que os 191 milhes de pessoas da populao brasileira, o que pe o Brasil na quarta colocao mundial. A cada segundo, um novo nmero  ativado no pas, fator que levou  introduo de um nono dgito nas linhas da Grande So Paulo. Agora, a telecomunicao mvel comea a entrar em uma nova era, com o avano dos aparelhos com acesso  internet, os smartphones. Para suprirem o aumento do trfego nas redes, as operadoras investiram uma montanha de dinheiro na ltima dcada  estimados 200 bilhes de reais. Todos esses recursos no tm sido suficientes para a prestao de um servio de boa qualidade. As empresas de telefonia celular aparecem em primeiro lugar nos ndices de insatisfao dos consumidores e so tambm as campes nas reclamaes feitas ao Procon.
     Por isso, depois de emitir ameaas por meses, a Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) decidiu agir. Determinou, na semana passada, que a TIM, a OI e a Claro ficam proibidas de vender novas linhas nos estados nos quais so as mais mal avaliadas, de acordo com os parmetros da agncia. A medida comea a valer a partir de segunda-feira. As companhias tero um prazo de trinta dias para apresentar um plano concreto de aes para sanar os problemas, sobretudo a queda nas ligaes, a dificuldade para completar chamadas e tambm a existncia de zonas de sombra, em que o sinal  sofrvel ou inexistente. Para a Oi, a sano valer em cinco estados pouco importantes no faturamento da empresa. A Claro ficar barrada de vender chips em So Paulo, o maior mercado do pas. A TIM foi a mais duramente atingida. Ficar impedida de atrair novos clientes no Distrito Federal e em dezoito estados. As aes da empresa acumularam queda de 10% depois do anncio das medidas.
     A TIM estava na mira dos rgos reguladores havia dois anos. A empresa lanou uma estratgia tarifria agressiva, com o intuito de atrair novos clientes. Nas chamadas entre dois aparelhos com o chip da operadora, pagava-se apenas pelo primeiro minuto. Isso elevou rapidamente o trfego da TIM nas ligaes de longa distncia.  comum, por exemplo, que as pessoas tenham dois ou mais celulares, ou aparelhos que comportem mais de um chip, para assim tirar proveito das diferentes promoes das operadoras. Nenhuma cresceu como a TIM. Desde o fim de 2008, o nmero de usurios da empresa subiu 88%, ante uma expanso mdia de 60% da concorrncia. A estratgia deu certo, e ela roubou da Claro, no ano passado, o segundo lugar no ranking da telefonia mvel. A Vivo, isenta das sanes, permanece na liderana, e a Oi  a quarta entre as maiores. Mas, com o aumento no nmero de clientes e tambm no total de minutos de utilizao, houve uma piora na qualidade do servio da TIM. De acordo com os indicadores da Anatel, multiplicaram-se as queixas de queda nas ligaes. Decises judiciais chegaram a proibir a empresa de vender linhas em diversos estados. O ministro das Comunicaes, Paulo Bernardo, j havia advertido mais de uma vez nos ltimos meses que ela seria punida caso no melhorasse a qualidade. A ideia inicial da Anatel era penalizar apenas a TIM. No fim, os conselheiros da agncia optaram pela adoo de uma frmula de sano que atingisse a pior em cada estado. A TIM, por meio de nota, discordou dos critrios utilizados e afirmou que reduziu em 36% a taxa de reclamaes no primeiro trimestre deste ano e hoje tem a segunda melhor performance do setor. A empresa entrou com uma ao na Justia para sustar a punio. A Oi e a Claro informaram que esto trabalhando em um plano de aumento nos investimentos.
     Todas as empresas, incluindo aquelas que escaparam da punio, tero de apresentar seus planos de melhora nos servios e passaro por um acompanhamento mensal. O governo considera que o total de recursos aplicados anualmente ter de subir para pelo menos 25 bilhes de reais. Os investimentos incluiro a implementao da rede 4G. Esse novo padro permite navegar pela internet numa velocidade dez vezes superior  do 3G. As operadoras, no entanto, tero de lidar com um entrave. Diversas cidades, como o Rio e Porto Alegre, impem restries severas  instalao de torres, e o 4G exigir dobrar o nmero das antenas de retransmisso. Cada municpio possui sua prpria legislao sobre o assunto, o que impe um pesado custo burocrtico aos investidores. Uma lei sobre o tema tramita na Cmara, com o intuito de uniformizar as regras.  um sinal de que o governo pode fazer mais pela qualidade da telefonia mvel, alm de sua bem-vinda deciso de apertar as operadoras. 

Quase sete em cada dez brasileiros com celular esto insatisfeitos com os servios prestados pelas operadoras.
Porcentual de consumidores insatisfeitos
TELEFONIA CELULAR 66%
Transporte pblico 63%
Energia eltrica 61%
Bancos 57%
Telefonia fixa 57%
Convnios mdicos 50%
Construtoras 45%
Transporte areo 43%
Eletrnicos 42%
Carros 37%
Seguradoras 32%
Hospitais e laboratrios 27%
Supermercados 25%
Drogarias 18%
Alimentos industrializados 12%
Fonte: ndice Nacional de Satisfao do Consumidor/ESPM

CAMPES EM QUEIXAS
As operadoras de celular lideraram as demandas feitas aos Procons no primeiro semestre (porcentual no total das reclamaes no setor)
Claro 37,6%
VIVO 15,2%
TIM 14,6%
OI 14,4%
Outras 18,2%
Fonte: Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor

Os estados onde TIM, OI e CLARO no podero vender novas linhas
TIM: PR, MG, RJ, ES, BA, AL, PE, PB, RN, CE, PI, MA, TO, GO - DF, MT, TO, AC, PA.
OI: RS, MS, AM, RR, AP.
CLARO: SC, SP, SE

